Todas las entidades públicas del país caben en una sola cuadrícula: a qué rama u órgano pertenecen y en qué nivel territorial operan. Antes de mirarla, una apuesta.
Primera pregunta
Ministerios, cortes, superintendencias, institutos: todo lo que opera desde Bogotá para el país entero.
Es el taller de fichas, en versión corta. Aparece el nombre de una entidad y tú decides a qué rama pertenece y en qué nivel opera. La respuesta correcta es la que trae el registro oficial, no la mía.
Las casillas vacías dicen tanto como las llenas: la Rama Legislativa existe solo en el nivel nacional, mientras la Ejecutiva está en todos. La intensidad del color indica cuántas entidades hay en cada cruce.
Función y territorio ubican a una entidad, pero no dicen de quién depende. Esa es la tercera coordenada: el sector administrativo. Cada sector tiene una cabeza —un ministerio o un departamento administrativo— y a ella se le adscriben o vinculan las demás. La diferencia no es de grado sino de régimen: las adscritas cumplen funciones administrativas bajo tutela estrecha; las vinculadas operan en mercados con autonomía mayor.
Adscribir o vincular no es una decisión libre: depende de la naturaleza jurídica de la entidad. El patrón que la ley establece aparece en los datos sin que nadie lo haya anotado.
Sin mapa de fondo: la silueta del país la dibujan las propias entidades. Lo que se ve es dónde el Estado tiene presencia administrativa y dónde no, y eso reproduce el patrón de poblamiento del territorio.
Naturaleza jurídica de la selección
Dos fuentes oficiales, dos miradas sobre el mismo territorio. Cruzarlas muestra que el Estado local está completo, y también dónde las categorías jurídicas no terminan de encajar.
1.103 municipios
La DIVIPOLA cuenta 1.102 municipios más Bogotá D.C. El registro trae exactamente 1.103 alcaldías, 1.103 concejos (1.094 municipales y 9 distritales) y 1.103 personerías (1.095 municipales y 8 distritales).
Control fiscal
32 departamentales, 5 distritales y 30 municipales, más la Contraloría General. En la mayoría de los municipios el control fiscal lo ejerce la contraloría del departamento.
Territorio sin municipio
Las 18 áreas no municipalizadas de Amazonas (9), Guainía (6) y Vaupés (3), y la isla de San Andrés, las administra el departamento. Por eso no tienen alcaldía, concejo ni personería.
Lo que no encaja
Medellín figura con concejo distrital, pero con alcaldía y personería municipales; Cali está en la misma situación a medias. Una personería aparece duplicada (Córdoba, Quindío), otra clasificada como «otro» (Santa Isabel, Tolima), y Belén de Bajirá conserva el nombre anterior a «Nuevo Belén de Bajirá» (27493).
Cruce por código DIVIPOLA de los 6.404 registros: todos quedaron asignados. La categoría jurídica no se actualiza al mismo ritmo en todas las entidades de un mismo territorio, y lo que eso deja ver es la gestión: la norma cambia primero y las entidades se ponen al día después.
Esta página es la versión digital de un material de trabajo. Lo que aquí se explora en pantalla, en el aula se arma con las manos. Son los cuatro peldaños de la Escalera Ciudadana, de enterarse a actuar.
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